實(shí)景三維建模觀(guān)察縣城是我國城鎮體系的重要組成部分。5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見(jiàn)》，明確了以縣城為重要載體的城鎮化建設發(fā)展目標和具體任務(wù)。

據數據統計：截至2021年底，我國城鎮常住人口為9.1億，其中1472個(gè)縣城的常住人口約為1.6億，394個(gè)縣級市的城區常住人口約為0.9億；實(shí)際上，有近三成的“城里人”居住于縣城。

推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，對于促進(jìn)新型城鎮化建設、構建新型工農城鄉關(guān)系具有重要意義。隨著(zhù)智慧城市建設對于時(shí)空信息技術(shù)的廣泛應用（比如實(shí)景三維建模技術(shù)），長(cháng)期以來(lái)積累和不斷更新的、覆蓋到縣域范圍的基礎空間數據和時(shí)空大數據，將在縣城的規劃、建設與發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)重要的作用。

時(shí)空信息技術(shù)，助力縣城建設與發(fā)展

及時(shí)、全面地掌握縣域范圍及聯(lián)動(dòng)城鄉地區的自然資源、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況，是科學(xué)合理地推動(dòng)縣城建設與發(fā)展的重要基礎。時(shí)空信息技術(shù)的優(yōu)勢，在于有效統籌這些數據資產(chǎn)的管理，在實(shí)現空間可視化的同時(shí)，也提供著(zhù)有關(guān)數據統計、數據挖掘和分析等能力支撐，使數據成為驅動(dòng)業(yè)務(wù)決策的關(guān)鍵要素。

一方面，在時(shí)空信息技術(shù)助力下所常態(tài)化采集更新的縣域二三維基礎空間數據，能夠客觀(guān)反映一座縣城自然和社會(huì )經(jīng)濟資源的綜合情況。

長(cháng)期以來(lái)，由遙感衛星或無(wú)人機采集生產(chǎn)的二三維空間數據，基于深度學(xué)習技術(shù)、人機協(xié)同等智能解譯的方式，獲得了森林、草地、濕地、水體等自然資源，以及建筑、道路、設施、耕地、園地等社會(huì )經(jīng)濟資源的可量化地理實(shí)體信息，掌握其分布范圍和變化情況，進(jìn)而結合具體的指標，計算和統計這些地物要素的經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )價(jià)值，評估發(fā)展前景，為政府部門(mén)制定縣城地區的長(cháng)期發(fā)展戰略提供參考。

另一方面，在時(shí)空信息技術(shù)的支持下，來(lái)自政府管理和社會(huì )生產(chǎn)、生活所實(shí)時(shí)產(chǎn)生的各類(lèi)大數據，實(shí)現了在二三維基礎空間數據中的廣泛接入，形成縣城信息化管理不可或缺的動(dòng)態(tài)底圖。

在三維立體時(shí)空數據庫、數據治理等數據資產(chǎn)管理技術(shù)的支持下，市、縣、鄉各級政府部門(mén)所管理的業(yè)務(wù)數據、物聯(lián)網(wǎng)數據，以及源于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展可公開(kāi)獲取的各類(lèi)數據，能夠在經(jīng)過(guò)地理實(shí)體化處理的二三維基礎空間數據中及時(shí)或實(shí)時(shí)地接入，進(jìn)而滿(mǎn)足政府部門(mén)對數據資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理、高效檢索，以及面向具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景對數據深入挖掘和分析等需求。

為實(shí)現縣城發(fā)展質(zhì)量的提升，對時(shí)空信息技術(shù)（比如實(shí)景三維建模技術(shù)）的應用，正是通過(guò)對信息的整合、量化、分析和評估，強化對縣城的整體規劃引領(lǐng)和建設。例如：

?●?落實(shí)耕地及生態(tài)保護

嚴守縣域范圍耕地和生態(tài)保護的紅線(xiàn)，綜合提升監測監管的技術(shù)能力和水平，能夠面向可持續發(fā)展和“雙碳目標”奠定堅實(shí)基礎。

●?推動(dòng)縣城基礎設施改造

以數據為支撐，針對縣域范圍的水、電、氣、通信等管線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )和設施進(jìn)行改造、升級和補充建設，減少與主城區的發(fā)展差距，普遍提高基礎設施服務(wù)的供給質(zhì)量。

●?優(yōu)化縣城公共服務(wù)配置

根據縣城常住人口信息及其變化，立足城鄉融合發(fā)展前景，圍繞縣城的生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全需要，增強縣城綜合承載能力，促進(jìn)市政公用設施與服務(wù)的提檔升級。

●?提升縣城防災減災能力

重點(diǎn)面向縣城火災、內澇，以及地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)災害的防治，規劃防災減災各類(lèi)配套設施的建設，綜合提升預警和應急救援的能力。

●?促進(jìn)縣城文化遺產(chǎn)保護

加強對文化遺產(chǎn)中的歷史遺跡、古代建筑、工業(yè)舊址、革命根據地等場(chǎng)所的數字化存檔，科學(xué)開(kāi)展修復工作，合理進(jìn)行商業(yè)化開(kāi)發(fā)，傳揚縣城歷史文化底蘊。

●?指導縣城發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

依據縣城既有的產(chǎn)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢及相關(guān)數據，或綜合分析當地自然資源和社會(huì )資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展縣城的特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣城社會(huì )經(jīng)濟的持續繁榮發(fā)展。

基于云原生、人工智能、大數據、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，智能時(shí)空云服務(wù)商中飛致力打造開(kāi)放性時(shí)空數字化基礎設施——（實(shí)景三維建模SaaS平臺），構建時(shí)空信息采集、生產(chǎn)、集成以及場(chǎng)景化應用等全鏈路環(huán)節的在線(xiàn)服務(wù)能力。

立足，中飛的智慧城市解決方案，已深入服務(wù)于數字政府建設，助力政府各部門(mén)多源異構大數據的全生命周期統籌管理，使政府數據資產(chǎn)轉化為可被高效率利用的時(shí)空大數據，繼而被充分共享、流動(dòng)、融合，以及價(jià)值挖掘和場(chǎng)景化應用。

隨著(zhù)國jia層面貫徹落實(shí)以縣城為重要載體的城鎮化建設，中飛可協(xié)助政府部門(mén)有效統籌以縣城為主體，且充分覆蓋地市主城區和鄉鎮數據資產(chǎn)，快速搭建全在線(xiàn)、滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需求的應用，推動(dòng)縣城管理與建設的數字化轉型。

縣城城鎮化，影響深遠

正如意見(jiàn)強調，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，是城鄉融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐，其將充分發(fā)揮縣城連接城市、服務(wù)鄉村作用，增強對鄉村的輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)縣城基礎設施和公共服務(wù)向鄉村延伸覆蓋，強化縣城與鄰近城市發(fā)展的銜接配合。

官方預計，到2025年以縣城為重要載體的城鎮化建設將取得重要進(jìn)展。全國范圍內將建成各具特色、富有活力、宜居宜業(yè)的現代化縣城；縣城的發(fā)展，與鄰近大中城市的發(fā)展差距將顯著(zhù)縮小，其促進(jìn)城鎮體系完善、支撐城鄉融合發(fā)展作用也將進(jìn)一步彰顯。

而這一切，將隨著(zhù)對時(shí)空信息技術(shù)（比如實(shí)景三維建模技術(shù)）的深化應用，得以更加腳踏實(shí)地去實(shí)踐和改變。

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